摘要: 电线电缆行业作为第二大制造业，但我国目前尚未出台该行业的清洁生产标准或清洁生产评价指标体系。根据电线电缆行业特点和相关标准规范，提出了该行业开展清洁生产工作的基本措施和具体途径，并依托某电线电缆企业的清洁生产审核开展了标准化实践，首次对电线电缆行业清洁生产水平的评价标准进行了架构，并基于该标准对企业的清洁生产现状进行了评价。结果显示客观准确地反映了企业的实际水平，验证了所架构的清洁生产标准的合理性、科学性和可操作性，为我国电线电缆清洁生产提供理论指导和经验借鉴。
关 键 词: 电线电缆行业; 清洁生产标准; 节能减排; 清洁生产审核

随着我国经济快速发展，电力需求旺盛，过去5 年，全社会用电量保持高位增长， “十二五” 末年均增长率将为 8. 6%［1］。我国电线电缆行业也得到高速发展，目前已成为中国第二大行业，产业总产值已成为全球第一［2，3］。随着国家城镇化进程的不断推进，我国电线电缆行业还将会得到较好的发展。但是，从整体而言，我国电线电缆行业与国外先进企业相比仍处于 “以量取胜”的低水平发展阶段，在工艺水平、技术含量、产品质量及管理水平等方面还有较大差距，存在设备利用率低、材料投入产出率低、行业劳动生产率低、产品结构不合理等特点问题。常规的电线电缆生产过程污染也比较严重，特别是一些中小企业，在制造、使用和废弃物处理时也会产生有毒物质，如二噁英、铅、卤素等。如何解决我国电线电缆行业所存在的上述问题，是电线电缆行业实现可持续发展的重要课题，
而开展生态设计、对电线电缆行业进行清洁生产审核以制造 “清洁电线电缆产品”是破解上述问题的有效途径。值得指出的是，在清洁生产审核实践中，目前我国已制定的 70 多项清洁生产标准和清洁生产审核指南，对工业企业清洁生产水平提高起到了促进和引导作用。鉴于电线电缆行业制造工艺复杂各异，且企业间差异性较大，至今尚未出台电线电缆行业的清洁生产标准或者清洁生产评价指标体系。本文根据 《清洁生产标准制订技术导则》( HJ/T 425 － 2008) ，结合多年来清洁生产审核工作的实践经验，提出了电线电缆行业开展清洁生产工作的基本措施和具体途径，依托某电线电缆企业的清洁生产标准化实践，初步构架了电线电缆行业清洁生产水平的评价标准。有关电线电缆行业清洁生产标准相关的报道尚属首次，以期为我国电线电缆清洁生产提供理论指导和经验借鉴。

清洁生产中的产品不但包括生产的产品，还包括中间产品、副产品和循环利用物。清洁生产一方面侧重在生产过程中的污染预防或源头削减，另一方面也关注产品的环境影响，即在产品贮存、运输、销售、使用直至产品报废或处置过程以及寿命优化都将对环境和人体产生影响。因产品而导致产生废弃物的原因是多方面的，如产品的破损、产品的转化率低于国内外先进水平、不利于环境的产品规格和包装等。产品的性能对于清洁生产的生态设计具有重要的意义。高产品合格率是电线电缆企业所追求的主要目标。
1. 2. 4 污染物产生 ( 末端处理前)
污染物产生指标代表着生产工艺和管理水平的先进性高低，是另外一个反映生产过程状况的指标。根据电线电缆生产的特点，生产过程中所产生的污染物主要有原材料粉尘、VOC 废气、氯化氢废气、不合格品和边角料、拉丝废液等。
1. 2. 5 废物回收利用
生产过程中的某些废物随着技术水平的不断提高可以进行综合利用，主要包括水资源循环利用指标、固体废物综合利用指标和废气综合利用指标两方面。电线电缆行业的废物回收利用指标应包括废铜丝、废橡胶回收利用率等。
1. 2. 6 环境管理要求
环境管理指标包括生产过程控制中的环境管理指标、企业环境管理指标、劳动保护与安全卫生指标和环境经济效益指标等。环境管理的内容涉及水、大气、土壤、生物等环境因素。电线电缆行业环境管理的定性指标包括生产过程的环境管理要求及环境审核、环境管理机构、环保设施、环保法规标准等要求。
2 电线电缆行业清洁生产标准案例
2. 1 某电线电缆行业清洁生产标准的制订选择某电线电缆企业作为清洁生产标准化实践案例。根据 《清洁生产标准制订技术导则》( HJ/T425 － 2008) 中规定，清洁生产标准中指标分为 6大类，并根据当前的行业技术、装备和管理水平，将各项指标分为 3 个等级，即: 一级为国际清洁生产先进水平，二级为国内清洁生产先进水平，三级为国内清洁生产基本水平。该企业电线电缆清洁生产标准中，生产工艺与装备、废物回收利用和环境管理要求等定性指标的制定参考 HJ 559 －2010［6］
［7］和行业一般规范; 资源能源利用、产品和污染物产生等定量指标数值的选取依据《重点耗能行业能效对标指南》
［8］中对行业一般数据及